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一个律师眼中的法制5年:让每个人都感受尊严
双击自动滚屏 发布者:xiukunfan123 时间:2015-11-27 14:48:08 阅读:842次 【字体:

这五年,判决文书公开了、打官司节省时间了 这五年,老赖上黑名单了、不看老人算违法了 一个律师眼中的法制5年

 

  1 让司法权利在阳光下运行

 

    “家丑”不用再外扬

 

  2014年1月2日,市民冯女士和邻居的一个因装修纠纷的小案子被上网公开。这是自裁判文书上网公开正式实施起,青岛市中级人民法院的公布的第一起民事诉讼案例。

 

  这一天,和冯女士的案子一起被公布的,还有180个判决文书。这是青岛市中级人民法院在之前从未有过的现象。“你想知道一个案子怎么判决的,除了律师发函申请、当事人申请之外,(以前)想都别想。”王磊律师介绍。而记者发现,在这个日子之前的几年内,青岛中院公开的民事判决文书是2个,而市南、市北等青岛所有的基层法院公开的数目为0。

 

  被公众冀望颇多的裁判文书上网公开,2014年1月1日起正式施行。司法界人士最为期盼的以公开监督促进公平的“倒逼”作用已经显现 ,法官们也感受到了动力。记者调查发现,随着青岛中院判决文书的上网公布 ,同年的1月14日,李沧区人民法院开始公布了一批判决文书,而随后,1月16日、17日、21日、23日……崂山法院、即墨法院、莱西法院、平度法院、市南法院的判决一个接一个公开露面。

 

  而在这个大的变化中,还有些细微的变化。王磊律师特别指出,“你看,青岛中院最早公布的这个案例 ,当事人是实名的。”判决文书的公开,随之而来的,还有实名公开语境下公众知情权与公民隐私权之间的微妙关系。“你再看看现在法院公布的判决,所有的当事人都是隐名的。”王磊律师认为,这就是十二五这5年来,“细微的变化”。

 

  马女士与丈夫的离婚纠纷案是王磊律师在2014年年初接收的案子。她和丈夫感情不和,双方提起离婚。后因为其他原因,提起撤诉。这次离婚起诉案件,最终以法院调解告终。丈夫不同意离婚,马女士丈夫认为之前协议离婚是因为双方年轻不懂事,鲁莽冲动,无法律意识所致,现在珍惜双方感情,希望“有一个完整的家”。

 

  2014年1月1日起,由最高人民法院审判委员会第1595次会议通过的《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》(下称:《规定》)施行。《规定》中指出,除个别情形之外,人民法院的生效裁判文书都应当在互联网公布,“中国裁判文书网”是指定的发布平台。马女士的所有信息,也被实名登到了网上。通过检索姓名就能发现所有的“秘密”。

 

  王磊律师接触的这个案子,他对城市信报/信网记者表示,“我们当然明白公开的重要意义,但却难以接受包括上述内容在内的感情生活隐私被公开”,市民最自然的想法是“家丑不可外扬”,因为“大家都觉得离婚本身不是什么好事”。

 

  王磊律师这样看待文书公开以来的变化,“现在最大的区别是法院不再公布当事人的隐私了,这对当事人来说可以免去公开带来的冲击。”记者调查发现,最近青岛法院公布的所有离婚案件,均不再显示当事人姓名,“有些案子连代理律师也没体现,这是个好事 。”

 

  倒逼司法公正

 

  李姓老人和青岛国土相关部门已经打了十年的官司。而他引起媒体的关注,就是在这两年,因为判决文书上网了。

 

  很多年前,李老人买了一处房子,20多年过去了,房子拆迁,原房主提出合同无效。这个事到底该怎么解决?发现李姓老人状告了国土等部门的判决公开上网后,媒体对李姓老人的事情进行了多次报道,记者又找到了律师、法律教授、业内专家,大家都来谈谈这桩官司到底应该从哪些角度理解。李姓老人发现这解决了两个问题:“第一个问题我原来也有很多不对的地方,我可以换个角度去提起诉讼;第二个问题是,社会报道之后,相关部门已经开始重视,来找我调解。你说是不是判决文书上网了,法官就得更加注重公平公正了?”

 

  即墨市中级人民法院一名工作人员介绍,法院判决文书从2014年开始从内网转到外网向社会公开。“判决书一旦上网,将会有千千万万的网友点击阅览,能没有感觉吗?”数位采访的律师也对文书公开的监督作用充满期待:“以前有一些无形的东西让当事人和律师束手无策,无能为力。很多人选择息事宁人,偃旗息鼓,没特别好的渠道解决。比如刑事案件中,同样的案子,不同的被告人的量刑失衡状况时常会见到,对社会造成的影响很坏。上网后,你说哪个法官敢做这样的文书?他得考虑考虑社会的反应,上网的案例别人会拿过来评判的。”

 

  一名法院的工作人员认为,裁判文书的公开上网,最直接的影响是对法院工作人员业务水平、文书质量水平的“倒逼作用”。王磊律师最近几年开的会比较多,让他印象最深的一次就是 ,“让司法权力在阳光下运行,当时省法院院长曾公开表示全省法院全面推进司法公开,最终目标是使司法权力更加透明,监督更加到位,防止司法腐败,进而提升司法公信力。”

 

  能让更多人引以为戒

 

  王某某在淘宝上开网店,卖假服装,这种事情好像每天都在发生。但与他人不同,他被刑事拘留了,随后被李沧区人民法院判处有期徒刑2年,缓期2年执行。

 

  王磊律师介绍,法院有相关规定,涉及国家秘密、个人隐私的;涉及未成年人违法犯罪的;以调解方式结案的;其他不宜在互联网公布的,这四大类情况不在公开范围之列。王某某的案子,显然不在这个范围之内。“很多人头脑都比较直,觉得能挣钱就行,反正也不太在乎,觉得没有触犯谁的利益。”王磊律师谈到,这样的一念之差就会酿造苦果,法院判决文书的公布显然对他造成了更深的影响。王某某自己在青岛李沧区批发了一些衣服,干个体网店。根据检察院指控,自2010年始,他在明知是假冒品牌服装的情况下,从他人处多次批发购进,存放在其租用的青岛市李沧区某小区,雇用5名员工,通过淘宝网店对外销售,2013年7月2日,李沧区工商局将正在经营处销售假冒品牌服饰的王某某当场查获。

 

  “一念之差犯错的人很多,一旦成为犯罪分子,对于公开与否就没有选择的权利,只能接受。”王磊律师对城市信报记者表示,“公开对王某某、柴某未来一定有影响,可有影响才有震慑,让更多人引以为戒。”

 

  2  让每个人都感受到法律尊严

 

  老赖名单网上公开了

 

  很多人接到通知时都流泪了。这是在2015年11月20日的下午,市南区人民法院,暖倍儿公司原职工接到通知,来领被拖欠的工资。

 

  69名职工排起长队,等待领取被拖欠2年多的工资共计260万元。至此,这起69名职工集体讨工资并上访的劳务纠纷案件自2014年2月19日立案以来,历经1年8个月的艰难执行,终于圆满执结。申请人代表向市南法院赠送“公正执法、维权楷模”的锦旗。

 

  一位老职工提到的是“拖欠两年多的工资被追回,没想到,真是没想到”。“当我们被通知案子已经执结时,很多人都流泪了,从2014年初立案至今,很多人都认为没希望了,但市南法院最终给了我们惊喜。”

 

  据了解,暖倍儿公司老职工欠款案经历了1年,王磊律师讲到“并不是老板没钱,没有多还没有少吗?他就拖着不愿还。之前老赖就是不还钱,法院也没办法。现在法院先让他上失信被执行人名单,坐不了飞机、贷不了款,法院还到处查他房产,有就拍卖,解决就快多了。”

 

  这是近年来法院执行的一个典型案例 。就在2015年11月24日,青岛市中级人民法院刚刚发布了第十五批2501个失信被执行人名单信息,其中自然人2162名,法人或其他组织339个。王磊律师认为“暖倍儿只是一个典型还款案例。十二五期间要说司法更大的一个变化,我个人认为就是把老赖上网,上了黑名单啥也干不了,然后马上还款的老赖不在少数。” 法院政策研究室人员介绍:“十二五期间,青岛院已集中公布十五批共21332个全市法院范围内的失信被执行人名单信息,其中自然人17660名,法人或其他组织3672个。迫于信用压力和执行威慑,已有1321名失信被执行人履行义务1225案,另有550名失信被执行人与申请执行人达成和解协议491个,执结标的总额20306.54万元。”

即墨市人民法院政策研究室一位贾姓工作人员专门向记者讲述了在法院这几年的工作,他说,之前一个很大的问题就是执行难,法院宣判了,他(老赖)就是不还钱,这不是法律白条吗?现在,一个是老赖名单已经全国联网,再一个即墨法院专门成立网上个人财产查控,这些措施已经有效解决了执行难的问题。

 

  他系统地向记者总结了十二五期间的新做法:“我们法院,执行局长负责全局工作,只保留罚款、拘留、搜查、强迁等几项法律文书的签发权,其他权力均下放给监督管理团队;庭长全权监督、指导各团队工作,参与具体实施团队的重大、敏感案件的执行合议,指导、监督、调度各团队信访案件的预防和化解工作;执行长全面负责本团队工作,对团队内的日常管理行使指挥权,对职权内的法律文书行使审核权。”

 

  之前即墨市人民法院还拍了个电影,把怎么对付老赖的故事讲了一遍,影片荣获亚洲电影节大奖。“就是将镜头对准执行难这一社会问题”,这个国内首部法治公益微电影《寻人启事》,于全国两会期间在最高法院举行了首映。

 

  “以前判决文书不公开上网,有些东西让律师也束手无策,因为你不知道案子到底会如何判,同类案子有哪些。而现在法官判决的案例会公开上网让别人来评判。”谈起这五年 ,王磊律师感触最深的是,2014年1月1日起正式实施的裁判文书上网公开。

 

  而判决文书公开,仅仅是十二五期间法制青岛的一个微小变化。2014年起,青岛包括基层法院、中级法院、海事法院在内所有法院判决文书公开上网。“之前法院判决后会面临执法难的问题,这就是法律白条,时间长了,谁还相信法院?但现在老赖名单全国开始联网,直接破解执法难。”即墨法院工作人员介绍,青岛即墨法院还为此拍摄一个电影,获亚洲电影节大奖。

 

  “法律白条”兑现 、查老赖全国联网、个人财产网上查控、速裁庭快速立案……青岛这5年 ,在王磊律师眼里,“去法院的次数越来越多,但觉得越走越稳了,让每个当事人都感受得到法律的尊严。”

 

  法院喊你回家看老人 九月初九,重阳节。这一天,青岛中院集中审理了涉老案件。“不回家看老人,法律有规定是违法的,而且也有很多保险公司、金融机构忽悠老年人买产品 ,最后以签合同为由不退钱,我们法院最近审理一批判决保险公司格式条款无效,就是要依法保护老年人权益。”

 

  “他一来我们就感觉有点奇怪。”青岛中院王颖颖法官向记者介绍了一个案例,“这个老人来起诉四个子女对他的赡养问题,当时在法庭上,我们能明显感觉到老人言谈逻辑很好,而且家境看起来也不错,怎么会缺钱赡养呢?四个子女也挺有素养的,收入看起来也不错,怎么会不赡养老人呢?”

 

  “面对这样的案子,我们都要从根源找原因。”在法庭上,老人要求四个子女对其进行赡养,并定期回家探望。但老人的四个子女辩称,老人身体状况良好,既有高额退休金,又有医疗保障,无需赡养。而且四个子女均表示,放弃继承父亲财产,那是怎么回事呢?后来根据法院查明的事实,此案根源在于四个子女对于老人再婚行为不能接受,以此导致家庭矛盾,致四被告声明放弃对父亲财产的继承,并拒绝看望父亲。了解到问题根源后,法官最终调解了此案。

 

  这是今年青岛中院判决4000多起案件中的一件。十二五期间,青岛全市法院涉老案件数量呈逐年增长、案情呈逐渐复杂化的态势。2013年 ,全市法院受理涉老案件达3000余件,2014年超过了4000件 ,仅青岛中院受理的二审涉老案件就超过1000件,约占全部二审传统民事案件的50%。

 

  而涉老案件 ,类型由以往单纯的赡养纠纷,逐渐扩展到继承、离婚、侵权、合同纠纷等。老年人面临的问题越来越复杂。青岛中院民五庭法官王颖颖介绍,“现在很多老年人都有点积蓄,而对新生事物判断能力下降,比如很多老人拿着钱去存款,都被忽悠着买了理财、保险,结果又不保本,对于涉及房产、继承、赔偿、理财的案件逐渐增多。”

 

  老人面临的问题越来越复杂怎么办?青岛法院早在2004年就建立“老年人直通车”制度,实现了涉老案件优先立案、优先审判、优先执行等一条龙服务。专门为老年人配备休息室、老花镜及相关诉讼指南。对行动不便、住所较远的老年人,实行巡回开庭。老年人因合法权益受侵害提出诉讼,交纳诉讼费确有困难的,可以缓交或减免。对老年人追索赡养费或者扶养费的申请,依法裁定先予执行等。2014年全市法院减免涉老案件诉讼费共计39.5万元,裁定老年人追索赡养费等案件先予执行标的额达28.1万元。

 

  速裁:庭审仅用4分钟

 

  “没想到,我们的买卖合同纠纷案子在速裁法庭立案不到三天,就在法官的积极调解下解决了。”这是在青岛市南区人民法院速裁法庭上,青岛一个公司的负责人对记者讲的一句话。

 

  人们对法院起诉的恐惧和不安感,最大的一条还是“拖”。“打个官司,不是几个月能完事,往往判决下来,经过立案、一审、二审,没有2年时间下不来。这是市民打官司最头疼的事情。”王磊律师介绍,“有了速裁庭和速裁程序,一切都大不相同。”

 

  让王磊律师感触最深的是 ,前几年他接收的一个案子,很简单的一个借款纠纷案。但是如果去走正常起诉程序,“恐怕等我们到法院立上案,在开庭就得几个月时间,这会儿工夫,人早把财产转移走了,你就是要钱怎么要呢?”速裁庭解决了这个问题。“他可以24小时之内快速立案,然后把财产保全,对方房产、车子或者其他财产也好,全部保全(冻结),对方没法转移,没法卖,这样从根本解决‘拖’的问题。”

 

  就在2015年11月4日,莱西市人民法院适用刑事速裁程序集中开庭审理10起轻罪案件,当庭宣判和送达判决书,被告人全部服判,整个庭审仅用4分钟。记者了解到,截至目前,莱西法院已适用速裁程序审结案件103件,无论是集中开庭还是单独开庭,用时均不超过4分钟,案件平均审理时间5天,最短的从受案到结案仅用3天,全部做到当庭宣判、当庭送达判决书,全部案件被告人均服判,无一上诉和抗诉。

 

  这些的速裁案件是全青岛各级法院的一个缩影。2014年6月,青岛成为全国18个试点城市之一,试点刑事案件速裁程序。全国人大常委会第九次会议审议决定,适用速裁程序的案件,法官当庭确认被告人自愿认罪,可不进行法庭调查、法庭辩论,并适当缩短办案期限,但必须听取被告人的最后陈述意见。青岛被列入全国18个试点城市,同批的城市还包括北京、上海、天津等。

 

  青岛这5年,青岛市法院年均受理13万件案件,5年,65万件。而王磊律师全部的工夫和时间就淹没在这个65万的大数中,奔波在去法院和见当事人的路上。“法律白条”兑现、查老赖全国联网、个人财产网上查控、速裁庭快速立案……“每次去法院的路都如履薄冰、战战兢兢,但觉得越走越稳了,我们律师的目标就是让每个当事人都感受到法律的尊严和正义。”而这句话和青岛市中级人民法院工作总结中的一句话不约而同雷同了,记者在青岛中院的工作总结中看到,“全市法院年均受理案件约13万件,其中中院1.6万件。今年以来,全市法院紧紧围绕的目标是让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义……”

李海江律师:13811345618 张律师:13717828704

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